涿州算北京副中心吗?

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先引用一段官方文件,2016年5月国家发改委发布的《京津冀协同发展规划》关于京南地区的一段描述。 可以看出,从国家层面,最早提出打造固安-永清-霸州-雄安(容城县)作为首都南部的重点发展区域的是在2014年5月份,也就是燕云十八州的规划发布之后。而把固安和廊坊北部列为首都功能拓展区的则是今年的3月份,也就是说政府当初规划的重心还是固安-永清-霸州-雄安这一带。

再来看下省政府的文件,河北省人民政府于2017年8月印发了《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。其中关于与北京的交通联系一段是这么写的 可见,虽然“大兴新区”的概念早早在1999年就已经提出并且做了很多前期开发工作,但是直到2017年省政府批复总规的时候才首次正式提到并官方定义了“大兴新城”的概念。

同时,在交通部分还首次提到了新机场快线,即现在的地铁大兴线和机场线。这条线路直接连接了大兴区和北京新国际机场,并在中心城设了四站,分别是:草桥、丽泽商务区、北京南站、菜市口。 而这条线路的走向也基本沿用了当年大兴铁路的路线,只是在新机场南侧绕了一道弯。所以可以预见,随着未来几年的建设,这条线路将彻底打通。从涿州驾车去北京新国际机场将会非常方便。

综合以上内容,可以看出:

1. 至少在国家层面的官方文件中,固安-霸州-文安这一带的规划一直是以“首都功能拓展区”来定义的,而非“首都副中心”或“北京城市副中心”。当然,这里可能也有字面的差异,因为“副中心”前面可加上诸多定语。

2. 从历史脉络和发展现状上看,大兴区的GDP是高于通州区的。因而,作为大兴区的延伸部分的“大兴新城”,其GDP大概率也会高于通州区。以GDP论,涿州作为大兴区的延伸部分,应该也算是首都经济功能区了。 但是,不管如何分析,一个事实就是:除了地理上靠近北京外,历史上涿州与京城的联系远不如今天的河北其他几个县城和固安、永清等近郊地带。从文化心理上讲,涿州人并非传统意义上的“帝都人”。

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