国有企业该如何发展？
在讨论这个问题之前，我们得先弄清楚什么叫做国企。严格来说，所谓“国有”，指的就是国有资产（包含国资收益）的归属国家所有。那么，所谓的“国营企业”，其实指的是国有产权（资产所有权、收益权）完全或者部分归属于政府的企业。而所谓“民营”企业，则是指民营企业（私企），其全部产权归属于私人。
当然，由于历史原因，目前很多地方国有产权已经流失严重，很多国有企业实际上已经属于内部人控制，这种状态下的所谓“国企改革”，其实只是换个领导的游戏罢了——毕竟，拥有完全自主权和收益权的法人主体，才是市场经济中真正的主角；而作为国有资产代管人的政府（或者说作为国有资本代表的国资委），其本身并不创造利润和产值，仅仅是依靠监管者或者投资者的身份获取报酬。
显然，这种状况是极度低效的。推进混合所有制改革，将有助于消除产权模糊导致的效率低下问题。 而目前，许多所谓的混改实际上并没有触及真正的问题：大部分所谓的混改都仅限于引入非国有资本，然而非国有资本进入后究竟能否有效制衡国有资本，防止内部人对资产的侵占，这才是问题的关键。没有这个前提的混改，不过是换了个老板的伪混改而已，对改革的实质意义并无重大影响。