企业都有哪些政策?
我按照国内常见的几种类型的企业的政策来分,分别来聊聊这些企业都是如何制定政策的。 当然啦,这里所谓的“政策”指的是对组织内部的人有约束力的文件/指南。那些对组织外部的人有巨大影响力、需要层层报批才能出台的政策就不在这里讨论了。比如,一些地方政府发布的通知要求外地车辆深夜进入当地必须收费;某地教育局发布的通知严禁幼儿园以任何名义收取孩子父母的钱;央行发布的公告严格限制某些行业的贷款……这些对外具有极大影响力的文件虽然是“政策”,但是其制定流程与对企业内部人员有约束力的文件完全不同,而且这类文件往往具有很强的时效性(如疫情相关的政策大部分都只持续几个月),因此不再列入政策制定的讨论范围。
首先来看国企、央企等具有浓厚行政色彩的企业的政策是如何制定的。这些企业在制定政策时一般都具备以下特点:
1.领导重视,由一把手挂帅,相关部门全力配合。对于此类企业来说,由于直接承担着推动国家经济发展、改善民生和维护社会稳定的任务,因此即使企业面临经营压力,政府也不会放任不管,而是会给予大力支持。
2.自上而下进行推进,先顶层设计,再具体落实。因为肩负着宏观调控的任务,因此在制定这类企业的政策时往往会先由相关领导进行高屋建瓴的顶层设计,再逐步向下落实。
3.考虑因素全面,注重权衡利弊。因为是带有一定强制力约束的文件,因此企业在制定这类政策时往往需要考虑的因素较多较全,需要深入论证,尽可能将可能带来的负面影响降到最低。
4.尊重历史,妥善解决遗留问题。对于很多政策来说,其实以前的实施过程中存在很多不到位的地方,因此在新政策的指导下需要进行以前工作的复盘和优化。同时,历史问题往往比较难处理,需要谨慎对待。 接下来聊一聊外资企业、民营企业和混合所有制企业等类型的企业该如何制定政策。尽管这三类企业有着不同的发展背景和文化底蕴,但是在政策制定方面还是有共同之处的。
1.结合企业实际,因地制宜。虽然改革开放带来了大量外资涌入,给中国带来了巨大的经济红利,但中国企业发展的道路绝不是照搬国外模式走出来的。无论是引进外资还是培育本土企业,都应该遵循适者生存的原则,根据本地实际情况制定相关政策。
2.发挥指导作用,不强求执行力度。相比行政色彩浓厚的国企和事业单位来说,这类企业拥有更大的自主权和灵活度。因此政策在这类企业中更多起到指引方向的作用,而非强制执行。
3.市场导向,需求迫切则加快推行速度。因为有了市场这一导向,所以政策在推出时会优先考虑市场急需的政策,只要需求足够强烈,政策推行就会加快。而对于无关痛痒或利益关系不大的一刀切式政策,这类企业一般不愿也无须奉送殷勤。