中国是如何发行钱的?

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首先,人民银行作为银行的银行,并不直接向公众发钞(也就是说不是去超市买一包盐那样)。 人民银行主要职能是制定和实施货币政策,最后通过商业银行传导到整个社会。具体参见中国人民银行法。 我国目前发行的货币主要是纸币和电子货币(主要是央行发行的电子化货币M0和商业银行和企业发行的电子化货币M1-M6),这种主要以存款为基础的货币创造机制主要有两大特点:

第一,银行信用创造货币的基础是存款,而不是外汇占款或其他资产。理论上说,只要居民(企业和政府)的存款有多少,银行就可以创造以存款计算的相当数量的货币(M1=M0*L);当然,如果企业或政府的存款增加了,银行的货币乘数也会增加(因为货币供给等于货币需求乘以货币流通速度)。因此从长期来看,基础货币和广义货币增长与储蓄(S)增长大体相等。但现实中由于各种因素导致货币乘数并不总是很大(如恐慌时人们会提取存款导致货币流动性枯竭),或者说货币创造过程是有成本的,不可能无限大。比如在美国,当美联储资产负债表超过20T美元的时候,再加大资产负债表的规模就会面临极大阻力。

第二,基础货币的发行主体是中央银行,即只有央妈才有权力直接印钞票——这就是传说中的“发行制度”。虽然央妈可以被动地接受财政部的贷款请求发放给财政部,然后由财政部发给纳税人,但这种形式上的发放并不能改变基础货币来自央妈的本性。所以有人说在中国只有央妈才能凭空变出钱来。当然,现代货币理论认为这个发钞权可以下放到私人部门,但这只是在理论探讨的范围内,在现实中是完全不可行的。

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首先要了解发行货币的定义。发行货币,是指从流通中把等量的货币收缩回来,也就是通常说的回笼货币。所以如果在总量上没有发生增减变化,仅仅是银行内部对各部门调剂分配使用,都不能叫做投放或回笼货币。比如专业银行从总行向各级分支行调拨现金,各级分支行向所属储蓄所、营业所调拨现金,都不能叫作货币投放,因为它伴随着等量货币的收缩,并不向流通领域增加货币。

央行投放和回笼基础货币的渠道主要有七个,分别是:一是运用再贷款和再贴现工具;二是通过金银特种存款、外汇占款投放货币;三是发行央票、降准等。而投放的基础货币通过商业银行在央行准备金存款和流通中现金两个科目反映出来,商业银行可以以此为基础上,依据央行的法定准备金率,向企业和个人进行“派生存款”。

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