中央厨房怎么管理?

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中央厨房,其实质应是规模化生产的餐饮单位,既不同于一般的餐饮企业,也不同于食品生产企业,是一种新的业态,在食品安全法修订前属于监管空白。国际上,餐饮大多实行工业化生产、餐饮经营连锁化。这种食品生产供应模式已发展得很成熟。设立中央厨房是餐饮业供给侧结构性改革的产物,是餐饮行业专业化分工和工业化生产的需要,是餐饮业现代化发展的必然趋势。

中央厨房的食品安全风险既有餐饮单位的风险特征,也有食品生产企业的风险特征,总体上其食品安全风险高于一般的餐饮单位又低于食品生产企业,如生物毒素(黄曲霉毒素B1)、农残和“两超一非”(食品添加剂超范围超限量使用、非法添加非食用物质)的风险低于食品生产企业。

中央厨房监管应遵循“依法、科学、为民、严格”原则,重点在“三个强化”上下功夫:

一是强化制度创新。中央厨房监管是食品安全法实施条例必须解决的问题,条例应对中央厨房的许可准入、风险控制、监督检查等制度进行规定,并授权省级人民政府制定具体的管理办法,目前各地可积极制定关于中央厨房食品安全监管的规范性文件,探索监管制度。

二是强化风险监管。在许可准入环节,应遵循“预防为主”原则,把好中央厨房准入关;在过程监管和监督抽检中,应遵循“风险管理”原则,根据中央厨房的业态特点,主要进行致病菌等生物性污染、重金属、清洁剂等化学性污染的监测,同时对餐饮具等的消毒效果进行监测;在调查处理中,应遵循“社会共治”原则,及时处置相关舆情、投诉举报和事故。

三是强化监督执法。中央厨房是餐饮食品质量安全管理的重要基础,是重大活动保障的重要场所,是餐饮食品安全示范街店建设的有力支撑,是餐饮食品安全监管的重点业态,对违法中央厨房的查处应从重从严。

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