企业医院会改制么?

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谢邀,今年3月底刚刚从事医政管理相关工作,所以对此有些了解。 企业办医疗机构分为两类,一类是独立设置的医疗机构,一类是厂矿医院的分支。对这两类机构的改革方向和步骤不同。

一、关于独立设置的企业办医疗机构的改革 2017年5月,原国家卫计委等十七部门联合印发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的通知》(国卫体发[2017]42号),明确提出了进一步鼓励和引导社会力量举办非营利性医疗机构的具体政策,同时提出“对于社会力量举办的非营利性医疗机构,在审批登记、财政补助、医保定点、名优品牌创建等方面与公立医院享受同等待遇”的要求。

随着国家“放管服”改革的持续深化,为了改善营商环境,中央和地方先后出台了一系列优化登记注册的政策措施,对社会力量举办非营利医疗机构给予支持,同时要求地方建立健全政府主导、部门协作的工作机制,为社会力量举办医疗机构创造便利条件。

二、关于厂矿医院改革的讨论 目前,国内对企事业办医疗机构进行改革的试点主要是放在部分基层医疗机构上,对厂矿医院则很少提及。从现有政策来看,厂矿医院要彻底改制为营利性机构有法律障碍;若改制成公益性事业单位,则面临运转经费来源问题难以解决。厂矿医院今后的改革方向可能是在政府指导下建立公益性保障机制的前提下,通过内部管理制度改革和运行效率提升,实现可持续发展的目标。

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医疗卫生机构分为两类:一是政府办的卫生机构,也就是所谓全额拨款的事业单位,二是社会力量举办的医疗机构(包括港澳台和国外资本合资、合作举办的医疗机构),前者属于公益事业单位,而后者属于服务经营类事业单

位。公立医院又分为中央、省(包括自治区、直辖市)、市(地)、县和乡镇级政府办医疗机构,因此,国家不可能,也没有必要搞一刀切。

一般而言,乡镇医院及以下一般可实行产权制度和劳动制度,县级及以上的城市医院可以搞优化组合,但不可能搞所谓的改制,最多实行国有民营(或股份制改造,并实行优化组合)。就全国情况来看,医院“国有民营”的模式已在不少企业被采

用,“国有民营”模式有产权制度改革和优化组合双重特征,是政府办医院产权制度改革比较理想的一种方式。

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