民企如何入股国有企业?

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首先,必须明确的是,民营资本和国有资本“相互入股”是有法可依的。 2015年8月6日,国务院正式印发了《关于鼓励支持和引导民办教育发 展的意见》(国办发〔2015〕43号)。该意见规定,“鼓励社会力量采用独资、联营、参股等方式依法举办或参与举办民办学校;支持民办院校通过收购、兼并、重组等方式加强内涵建设……支持民办教育集团和连锁学校发展”…… “允许民办高校以股权、期权、分红等激励方式吸引和鼓励高层次人才,相关办法由教育部商劳动与社会保障部制定。”

其次,要区分不同的情况来讨论应该如何操作。 如果是两个不同的行业(如金融和房地产)的企业之间进行股权合作,则需要分析两者的业务是否有重合或者上下游关联关系,如果有的话,则可以推进业务整合,实现资源共享、协同效应;如果没有,则进行普通的股权合作即可。但无论哪种情况,都需要严格遵循公司法和证券法的有关规定,做好相应的工作。比如,如果是进行普通股权的合作,则应当签订书面协议,明确各方的权利义务,以及采取的公司治理机制等等。

如果是对应行业或业务性质相同的企业,需要进行具体分析,分门别类予以处理。

一是对已经上市的企业来说,可以通过签订协议,约定各自的投资方向和比例,并按此实施。

二是对于准备上市的主体,可以采取协议约定的方式,也可以寻求其他途径来确定上市后的股东安排。比如最近比较火的“同股不同权”的设计。

三是对于暂不考虑上市的主体,也可以结合未来经营发展的需要,事先确定相应的股东架构和股权比例。

当然,无论是何种方式,都需要谨慎而为之,并要做好相关的手续和备案工作,以免带来不必要的麻烦。

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民企入股国资企业有如下几种方法:

一、股权收购,指一家企业通过一定合法程序,对另一家企业的股权全部或部分地予以购买。 股权收购按其组织形式可以分为公司式收购和资产式收购及承担债务式收购三种形式。

二、定向增发,国企向包括民企在内的特定机构或个人发行股份并获得资金。这种形式,民企可以拿到新股,但老股不会变动,国资仍占主导地位。如果连续几次按这个思路进行定向增发,则可能形成国资51%,民企49%的股权架构。如果再进一步,就可以形成国资与民企各占50%的股权。

三、混合所有制制度:混合所有制制度是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式。按照中央要求,“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”。

国有企业混合所有制改革在2014年国家部委和地方政策的推动下将不断加速,在新一轮国资改革中的战略地位将越来越重要,市场投资热情也有望持续升温。

国有股权和非国有股权交叉渗透的混合所有制正成为我国基本经济制度的重要实现形式,在经济新常态下成为保持经济稳定增长的重要力量,成为激发经济内生动力、优化资源配置效率的重要途径,成为完善国有企业法人治理结构、实现管理现代化的关键抓手,成为国有企业改革、完善国有资产管理体制的重要突破口。

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